調控加碼是落實“房住不炒”之舉，對剛需人群影響不大。記者 張 晗 航拍

　　7月15日，深圳發布了號稱“史上最嚴格”的八項調控政策，深圳樓市踩下了一記“剎車”。此前已經有杭州、東莞、寧波等多地發布限制性房地產調控政策。

　　多地輪番調控，政策層層加碼。至此，業內人士分析，松松緊緊的房產市場周期，或揮別寬松，在7月中下旬進入收縮階段。

　　地方調控頻率高

　　中原地產研究中心統計數據顯示，2020年上半年，各地發布的與房地產市場有關的調控政策共計304次，其中包括全國各地力度不一的人才政策、購房補貼政策、落戶政策以及前期為房企減負等適度寬松政策。調控的頻率刷新了半年調控次數的歷史記錄。數據顯示，今年上半年房地產調控政策次數同比上漲21%，2019年上半年為251次。

　　地方調控頻頻出臺，提示了各地樓市分化持續加劇；同時表明，政策層面對樓市發展保持理性，對超出預期的情況堅決出手干預。

　　一季度的調控多著眼于催動復蘇。第二季度以來，調控多為防止過熱。5月房地產調控政策次數明顯減少，全國合計35次房地產相關政策調控；6月只有31次。

　　值得注意的是，自7月以來，房價上漲較快的杭州、東莞、寧波、深圳等城市開始實行限制性房地產調控政策。如6月份新房交易量創2017年6月以來新高的杭州市出臺政策，要求“限售”“限購”和“限搖”，簡單而言就是：房產銷售有限時，購房門檻再提高，購房人群要嚴控。今年房價飛漲進入“3萬俱樂部”的東莞，也出臺政策明確嚴控，比如明確“同地區新房房價3個月漲幅不得超過10%”等。

　　地產行業復蘇快

　　調控趨嚴，與近期房地產市場恢復勢頭較好有關。上半年，全國多地樓市逐步回暖，土地市場火熱，不少地方又加碼了人才落戶、購房政策，帶來了部分樓面地價的上升和溢價率的提高，同時地方政府土地出讓收入也明顯增長。

　　業內人士分析，上半年地方政府積極推地、降低購地門檻、緩解企業購地資金壓力、放寬預售條件、簡化審批程序等，供給端政策空間較大。疫情之后，老百姓仍將房產視作重要的資產配置渠道，房屋買賣熱度不減。

　　中指研究院分析指出，上半年百城新建住宅及二手住宅價格整體維穩，重點城市商品住宅成交規模持續恢復，長三角量價恢復較快。從房價走勢來看，截至6月底百城新建住宅價格累計漲幅較去年同期收窄0.18個百分點至1.27%。

　　從近期熱議的股市話題切入，也能尋找到房地產行業復蘇態勢較好的證據。一直以來，樓市和股市相互促進，一些數據亦能相互印證。自7月1日以來，地產股迎來開門紅，首個交易日地產板塊上漲5.1%，領漲大盤。7月1日到7月6日的四個交易日，地產板塊累計上漲17.4%，接近于2019年地產板塊全年漲幅22.8%。

　　這輪“牛市”與第二季度疫情防控取得重大成果有關，也和貨幣政策維持寬松有關。資金流動性強，配置需求增加，市場資金供大于求，按中國人的資產配置習慣來看，手頭寬裕的錢或流入股市，或進入樓市。隨后，股市回調，一些跑得較快的“智慧散戶”難免再次將目光集中到樓市上。

　　政策基調還是“穩”

　　日前，《經濟日報》發表文章指出，隨著我國社會經濟持續復蘇，房地產市場顯現出一定回暖跡象，甚至有個別城市出現樓市過熱情況。但無論從中央的政策定位還是地方的具體操作來看，堅持“房住不炒”定位，保持房地產政策的穩定性、延續性，促進房地產市場平穩健康發展的總基調沒有改變，“房住不炒”仍然是房地產發展不能觸碰的底線。

　　此外，7月11日中國銀保監會發布《中國銀保監會新聞發言人答記者問》，提到對于不良貸款以及資金違規進入房地產市場的，將給予風險提示。隨后，銀保監會將對樓市資金進行進一步管理，同時規范房地產金融市場。銀保監會發聲也意味著，樓市迎來了“降溫令”。

　　只要重要基調不變，“一城一策”的調控措施終究是對局地樓市的小修小補，真正需要買房的市民倒也不必反應過度。以深圳為例，快速反彈的深圳樓市一直處在輿論的風口浪尖，也難怪深圳發布的調控政策力度最大。政策明確，落戶滿3年且需要連繳社保36個月才有購買商品房的資格、離婚3年內沒有購房資格等細則，很明顯嚴格限制的是各類炒房行為。也就是說，給樓市降降溫是最主要的目的，不是為了打壓剛需。 ■記者 張 晗